Bastar fazer todas as reformas (ícone de seta pra baixo). Aconselho a fazer isso da metade do jogo pra frente, pois para fazer as todas as reformas são usados muitos recursos. Lembrando que para liberá-los você deve tomar o forte ou limpar a área da gangue da região. Há uma barra de progresso no mapa do jogo (select) que você pode verificar a porcentagem das reformas.
Uma forma rápida de adquirir os suprimentos necessários é pegar os campos de suprimentos (os ícones de carroça no mapa de River) e os comboios navais que aparecem no atlântico norte. Ao fazer os respectivos troféus VC terá suprimentos necessários para todas as reformas.