Apenas domine todas as “Safe Zones” (Zonas de Segurança) do jogo, se mesmo depois disso não ganhar o troféu termine o jogo e comece um “New Game +” (Novo Jogo +) e vá dominando todas as “Safe Zones” novamente até ganhar o troféu. Sei que é um saco mas se isso aconteceu foi porque, provavelmente, você começou a jogar o game antes de ter instalado a primeira atualização e depois continuou a joga-lo com a atualização instalada. Não sei o porque isso acontece, mas seguindo o que expliquei acima é possível conseguir esse troféu que não deveria dar tanto trabalho. Espero ter ajudado.
Ainda não tenho esse troféu, pois comecei o jogo antes de atualiza-lo, ainda não testei e vou começar a testar agora, além de colocar como NEW GAME +, pode-se também começar um modo cooperativo com algum amigo que começou a jogar agora, e ajudar a coletar todos as safe zones.
depois da ultima atualizaçao ( atualizei 15-07-2016 ) peguei esse trofeu numa boa. e so limpar a area na favela, depois na cidade velha , sem segredo, sem problemas ( obs: sem dar new game+ ) continuei com um save antigo de 2015…
Espero ter ajudado. 